在新時代基層治理體系現代化進程中，“黨建+網格+大數據”模式成為提升治理效能的關鍵抓手。該模式以黨建引領為核心、網格化管理為基礎、大數據技術為支撐，推動基層治理從“粗放式”向“精細化”、從“被動響應”向“主動預防”轉變，有效破解了傳統治理中的碎片化、低效化難題。

一、核心架構：三位一體協同治理

1. 黨建統領：強化組織力，筑牢治理根基

• “紅色網格”建設：將黨支部或黨小組嵌入社區網格，實現“一網格一支部（小組）”，確保黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
• 黨員先鋒作用：推行黨員“雙報到”制度（單位黨組織和黨員到社區報到），引導黨員參與網格巡查、矛盾調解等志愿服務。
• 黨建聯建機制：整合街道、社區、物業、業委會等多方力量，形成“社區大黨委”協同治理格局。

2. 網格化管理：細化治理單元，推動服務下沉

• “全科網格”劃分：按照“地域相鄰、規模適度、便于管理”原則，將社區劃分為若干網格，配備專職網格員，實現“人、地、事、物”一網統管。
• “網格+”服務延伸：結合民生需求，拓展“網格+警務”“網格+調解”“網格+養老”等特色服務，提升響應速度。
• “微網格”治理：在大型社區或城中村進一步細分“微網格”，由樓棟長、志愿者擔任“微網格員”，打通治理“最后一米”。

3. 大數據賦能：技術驅動，實現智慧治理

• 數據集成平臺：整合公安、民政、城管等部門數據，構建基層治理數據庫，實現人口、房屋、事件等“一圖可視”。
• 智能分析預警：運用AI算法分析12345熱線、網格員上報事件，預測矛盾高發區域（如物業糾紛、群體投訴），提前干預。
• “指尖治理”工具：開發社區APP或微信小程序，居民可線上報事、查詢政策，網格員通過移動終端實時處理問題，形成閉環管理。

二、實踐案例：創新模式落地見效

1. 北京“接訴即辦”+“智慧網格”

• 通過12345熱線數據與網格系統聯動，實現群眾訴求“秒派單、快處理”，2023年問題解決率達93%。
• 朝陽區試點“城市大腦”，利用物聯網設備監測井蓋移位、消防通道占用等隱患，自動推送網格員處置。

2. 浙江“基層治理四平臺”

• 依托全省統一信息系統，整合黨建、綜治、市場監管、綜合執法等力量，實現“網格發現、平臺派單、部門聯動”。
• 杭州市濱江區通過“健康碼”衍生應用，動態掌握獨居老人生活狀況，提供精準幫扶。

3. 深圳“塊數據+黨建網格”

• 以塊數據（地理空間數據）為基礎，繪制社區“民情地圖”，標注黨員戶、特殊群體、風險點位，實現精準服務。
• 龍華區推行“黨建+科技+治理”模式，城中村治理效率提升40%。

三、關鍵成效與挑戰

1. 治理效能提升

• 響應速度加快：90%以上矛盾糾紛在網格內化解，事件處置周期縮短50%。
• 資源整合優化：部門數據共享減少重復填報，基層報表負擔下降30%。
• 群眾滿意度提高：黨建引領增強公信力，多地居民滿意度測評達95分以上。

2. 現存挑戰

• 數據壁壘待破除：部分垂直系統未打通，存在“信息孤島”。
• 網格員負擔過重：一人多責現象普遍，職業化、專業化水平需提升。
• 技術應用適配性：老年群體對數字化工具接受度低，需保留線下渠道。

四、未來優化路徑

1. 深化數據融合：推動省市級政務數據平臺互聯互通，建立統一標準。
2. 強化隊伍建設：提高網格員待遇，開展技能培訓，探索“專職+兼職+志愿者”多元隊伍。
3. 技術適老化改造：開發語音交互、大字版APP，結合線下服務站保障老年群體權益。
4. 拓展應用場景：在應急管理、疫情防控、垃圾分類等領域深化智能治理。

結語

“黨建+網格+大數據”模式通過組織重構、技術賦能和機制創新，實現了基層治理的精細化、智能化、人性化。未來需進一步平衡技術與人文、效率與公平，打造“共建共治共享”的治理新生態，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供基層樣本。